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多名全国人大常委会委员建议『增』『设』『罪』名 严惩顶替上学

时间:2020-07-03 17:16   作者:Sanqian   浏览量:21676

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  多名全『国』人大『常』委『会』『委』员建议:

  增设“冒名顶替上『学』作弊罪” 『维』『护』社会底线『公』平

  6月29日,十三届全国人大常『委』会第二十次会议分『组』审议刑『法』修正案(十一)草案(以下简称“草案”)。针对『近』期引发社『会』『强』『烈』『关』『注』的多起冒名顶替『上』学问『题』,多名全国人大常委会委员建议,刑法修改中应规定相『应』『罪』名,加重惩处力度,维护『社』会公平。

  现有法律不『足』以惩处性质恶劣的“冒名顶替『上』学”

  委员『郑』功成说,现『行』法律中,『刑』法发『出』的信号最强烈、对社会的影『响』最显著,受到刑法制裁的『行』为,都被社『会』『公』认为是不可为的,刑法的宽严度决『定』了社『会』『对』『犯』罪『行』『为』『的』认『知』程度。

  “草案有很大进步,但对社会关切回应得还『不』太够,对社会高度关注的‘高考冒名顶替’应当纳入刑法制裁范畴。”郑功成说,近期『媒』『体』披『露』山东出『现』『多』起『冒』名顶替『上』『大』学的事件,『这』种行『为』破坏『了』最底『线』的『公』平公『正』,是严『重』的犯罪行『为』,这『种』危害对于受害人而言无『可』挽回,不是施『害』人道歉『就』可以解决,也不是对给予施害『者』一『些』行政处罚『就』能『了』『结』的,应该通过刑『法』『予』以制『裁』。

  “建议将高『考』『舞』弊特别是类似于山『东』『出』现的冒名顶『替』现象等行为纳『入』刑法修正案,加重惩治力度,只有纳入刑法制『裁』,才能『让』『高』『考』风清『气』正,让底『层』成员有『向』上流动的顺畅通道,『树』立社会大众对公平公『正』的信心。”郑功成表『示』。多名全国人『大』常委『会』委『员』对郑『功』成委员的建议表示赞同。

  『委』员刘季幸表示,构成犯罪的一个最基『本』的『特』征是『社』会『危』害性,『窃』取、『诈』骗别『人』的钱财构成『犯』罪,像这种『窃』取他人入学资格,无异于窃『取』了他人的发『展』前程,窃取了他人『家』『庭』子女通过『学』『习』奋『斗』『改』『变』家庭和个人命运的机会,『比』诈『骗』『窃』取他人钱『财』行为『的』犯罪危害『性』『大』得多,这类犯『罪』严『重』违背『了』公序良俗、严重『践』『踏』道『德』『底』线、严重侵犯『当』事人的『权』『益』,『严』『重』『侵』『害』我国考试制度特别是高『考』制度的『公』『正』性和权『威』性。

  “高考作弊已经入『刑』,这种窃取别人入学资格的行『为』,其危害性远远大于高考『作』弊『行』『为』。建『议』『对』这个问题专题研『究』,对冒名顶『替』入学的行为,『性』质、后『果』严『重』的,应当入『刑』,予以打击。现行刑法没有『冒』名顶『替』的罪『名』,有滥用职权罪、有『受』『贿』『罪』、行贿『罪』,用这些罪名也可『以』打『击』此类『行』为,但是这『些』罪名不足『以』反映冒名顶替入『学』行为的本质『特』征,不足『以』对冒『名』顶替『入』学的不法分子起『到』警示作『用』。”刘季幸表示。

  全『国』人大『常』委『会』委『员』李『巍』指出,『现』行『刑』法中可以惩治『冒』名顶替上学『或』者与其有『关』的有10个左右的罪名,比如玩忽职『守』『罪』、滥『用』职权罪、徇私舞弊罪、『行』贿『罪』、受贿罪、诈骗罪、『伪』造国家公文『印』章罪、组织考试作弊罪、『非』法出『售』提供试题答案罪,『还』有『包』『庇』『罪』、『伪』证罪以及刑法修正案(『九』)增加的代替考试『罪』等,但是处罚的基本是国『家』机『关』工作人员或者『是』『让』别人替考的人,对“冒名顶替者”刑法上没有相应的处罚。

  公民受教育的宪法权利不容『侵』害 建议增『设』“冒『名』顶替『上』『学』作『弊』罪”

  『全』国人大常『委』会委员张『业』遂表『示』,刑法在2015年修改时,曾『针』对当『时』突『出』的考试作弊问题『增』加『两』『个』新罪名:“非法出售、『提』『供』『试』『题』、『答』案罪”和“代替考试『罪』”。新的『规』定写进刑『法』『后』,高考作弊『案』件近几年明显『减』少,可见刑法惩戒的作用非常大。

  张业遂分『析』说,考虑到2015年『修』『改』刑法主要解决的是考试作弊问题,冒名顶替上学问题『比』『考』试作弊更严重,建议『在』现在刑法中增『加』『一』个『罪』『名』,即“冒『名』顶替『上』学作『弊』『罪』”,可以规『定』为:“『盗』用他『人』证书、身份,冒名『顶』替上学、工『作』的,处『三』年以『上』十『年』以下有期徒『刑』,『并』处『罚』金”。

  全国『人』大常『委』会委员『徐』『显』明说,以『假』冒『手』『段』『侵』害公『民』受『教』『育』权的事例『之』所以泛滥,『与』『司』法对公民『受』『教』育权保护不力有关,而司『法』的『不』『作』为,又与『立』法上『的』根据不足有关。因此,『建』议此次『刑』『法』修『改』增『加』“侵害『公』『民』受教育权罪”。他指出,该犯罪行『为』侵害了公民的宪法权利、教育公平制度、『公』民『的』姓名权等人格权。对『该』『犯』罪『行』为的处罚,可以最终的受『益』者即入学者为主犯,其余为『从』『犯』,既可减少打『击』面,又『抓』住了矛『盾』『的』主『要』方『面』,『该』罪的设立,可『从』『根』本上解决此『类』『问』题。

  加『强』教育公平的刑法保护力度 增设“『盗』用、冒用『他』『人』信息罪”

  从定『罪』『的』可行性『上』来说,杜玉波建议,『在』刑法修改『中』增加一『条』规定,『加』大对篡改、盗用他人身份『信』息犯罪的预『防』『惩』治,『加』强教『育』公平的刑法保护。目『前』『对』于冒『名』顶替案件『的』处理,大多数仅以『民』法为依据进行赔偿和解,有『些』『是』在『赔』偿的同时,『对』主要『责』任人给予行政处分或党内处『分』,缺乏『在』刑法层『面』的预『防』和『处』罚措施。但高考『录』取舞弊、冒名顶替的社会危害性完『全』不亚于考试『作』弊,这『是』对受害者『教』育『前』途『的』实质毁损,是对政府公信『力』的严重破『坏』,是对社会道德底线的公然挑战。

  “刑法中一直缺『一』个罪名,即‘『盗』用、『冒』用他人身份『罪』’。”全国人大『常』委会委员于『志』刚指出,相关行为不断触动公『众』的神经,长期以『来』『一』直按照打击伴随性犯罪『行』为的方『式』解决。比如伪『造』变造身份证、『伪』『造』变『造』公『文』证『件』印『章』罪,盗『用』、冒用『他』人『身』『份』上大学,还有冒用他人『脸』部图像制作一些淫秽视频,『冒』用政治人物发表一些『涉』及『社』会安全稳定的消息,『以』及冒用金融界人发布有关金『融』期『货』市场『消』『息』等。“这种『现』象都与冒『用』、盗用『他』人『身』份有『直』接关系。”

  于志刚表示,按照『打』击伴『随』性犯罪『行』为的方式解决这些『问』题,不是长久之『计』,建『议』刑法修改视情况『增』设“『盗』用、冒用他人身份罪”。

  中『青』报·中青网记者 王亦君 来源:中国青年『报』

【『编』辑:『李』『季』】

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